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市局召开党组中心组理论学习(扩大)会暨上半年工作务虚会
日期:2018-07-30 16:06 文章来源: 字号:[ ] 视力保护色:

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725日至26日,现金网:市工商局召开党组中心组理论学习(扩大)会暨上半年工作务虚会。市局领导班子成员、总经济师、正副调研员;各县()区、开发区市场监管局主要负责人,办公室或人事部门负责人;各直属单位、机关各处室、工商信息服务中心、消保委秘书处主要负责人参会。市局党组成员、副局长潘守银主持会议。

会上,首先安排了党组中心组理论学习,集中学习了李锦斌关于“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育讲话要点、张茅在全国市场监管工作座谈会上的讲话等。各县(市)区、开发区市场监管局针对上半年工作作了交流发言;市局6家直属局汇报了上半年重点工作;市局分管领导就各自分管工作进行了点评分析,对下半年工作提出了具体意见,并围绕“不忘初心忘没忘?牢记使命牢不牢?”作了交流发言。会议最后,市局党组书记、局长陈明作了重要讲话,对全系统上半年工作进行了全面总结,科学分析了市场监管的职能定位和工作方向,具体部署了全局性、重点性工作任务。

陈明指出,上半年全系统以深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境为工作主线,一手抓商事注册登记,一手抓事中事后监管,切实做到了改革推进从快,服务发展从优,市场监管从实。第一,坚持改革与创新,不断激发市场活力。扎实推进“多证合一”改革,全面升级“全程电子化”, 逐步简化“住所登记”, 正式启动“证照分离”改革试点,顺利推进“名称登记”改革,率先实施外商登记备案“一口办理”。第二,坚持抽查与公示,不断提高监管效能。一是加快完善“一单两库”。督促指导34家市级成员单位和205家县级单位全面建成“一单两库”。二是高效实施“随机抽查”。会同多个部门、涉及多个领域,共定向、不定向抽查企业10252户,名列全省首位。三是专项查处“无照经营”。对重点领域、重点行业的无照经营行为实施集中查处。四是梳理核查“异常名录”,重点核查金融领域,加大督查力度,落实问题整改。五是调查清理“僵尸企业”。依照程序吊销了12000户“僵尸企业”营业执照。六是全面完成企业年报。提前18天完成年报目标任务,平均年报率约93%第三,坚持服务与发展,不断强化市场执法一是突出窗口与品牌,推进商标监管。重便利发挥窗口作用,施培育建设品牌基地,抓注册助推品牌战略,我市有效商标注册量和驰名商标拥有量均位居全省前列。二是突出监测与整治,推进广告监管。多领域查处广告案件,全方位实施广告监测,大力度扶持产业发展。三是突出条款与登记,推进合同监管。抓格式条款规范,抓动产抵押登记,抓合同帮农行动。四是突出网监与维权,推进网络监管。重监测,规范网络主体;重查处,开展专项行动;重维权,优化网络环境。五是突出打假与办案,推进专项监管。节日打假重办案,专项行动重规范,竞争执法重调查,打击传销重固守。第四,坚持品牌与品质,不断创建民生工程。一是提“双品”,推进放心消费创建。全市参与创建的市场主体达2300余户。二是重查处,加大消费市场监管。围绕民生抓抽检,围绕问题抓执法。三是讲效率,注重维权平台建设。畅通维权渠道,延伸维权触角,强化数据分析。四是保进度,实施菜市场规划建设。出台了实施意见,完善了相关举措,落实了督查通报。

就新形势下市场监管的定位和方向,陈明强调,一是要谋于主业,聚焦企业发展。在企业放“量”的同时,注重“质”的提高,面对“每万人新增法人企业数”考核指标,必须自我加压,集成系统力量,在服务企业发展中精准发力、持续发力。二是要勤于服务,坚持主动作为。全系统要坚持服务理念,自觉融入经济社会发展大局,主动谋划思路,完善举措;主动改进作风,走访企业;主动创新载体,破解难题;主动简政放权,提升效能。三是要勇于创新,突破瓶颈障碍。精心谋划、积极协调,进一步压缩企业开办时间,率先实施企业名称自主申报,“双随机、一公开”首次在全市范围跨部门联合抽查等一系列创新举措,突破了制度障碍,实现了协同共治。四是要要敢于动真,强化市场监管。在“放”“服”的同时,必须强化市场监管。强化执法办案,这是工商的核心职能,要加大大要案办理力度,丰富办案类型,拓展查处领域,体现工商执法权威。五是要严于考核,推动工作落实。对压缩企业开办时间、“多证合一”改革、县区层级的双随机抽查、城区菜市场改造建设、成品油监管、打击传销等重点工作实施清单管理,通过科学指导、强有力考核,提升全系统工作执行力,确保年初各项重点工作落到实处。

针对下半年工作,陈明作了具体部署。一是要突出重点。深化商事制度改革是我们长期坚持的主责主业,在年底前,实现压缩企业开办时间至3天以内,最长不超过5天。这是市政府向全社会作出的承诺,也是我们的职责要求,必须确保实现,不打折扣。二是要关注焦点。城区菜市场建设管理提档升级是市政府2018年为民办实事项目,也是老百姓关注的民生工程。要按照时间节点,科学推进落实,确保年底前完成50%存量菜市场的示范性改造。三是要聚焦热点。消费维权是老百姓关心的热点问题,要高度重视,担起责任,跟踪落实,做到件件有处理,件件有回复。扎实推进“放心消费”创建工作,进一步畅通消费维权渠道,积极营造安全、诚信的消费环境。四是注重难点。“宽进”是趋势,“严管”是难点。目前的监管体制要将“双随机、一公开”作为监管主要形式,重点抽查作为补充,信用监管作为基础。针对我市75万户市场主体,信用监管是未来改革的必然趋势,是市场监管的重要方向。要将信用监管纳入市场主体协同监管平台,完善登记备案、行政处罚等信息的归集,逐步实现“一处失信,处处受限”。五是要打造亮点。网络市场是高速发展的新兴领域,要持续开展网络市场专项监测,查处网络传销、刷单炒信等网络交易违法行为,开展互联网广告、金融、电子合同格式条款等专项整治,开展农村电商大调研、大走访活动。推进三期平台开发建设,通过省局积极寻求与阿里巴巴、京东等电商平台的对接,提升网络市场监管的层次和水平。六是要守住底线首先是安全监管不出事。切实履行成品油市场监管职能,排查重点,督查难点,切实消除安全隐患。其次队伍监管不出事。工商系统人员多、工作职能多,审批管理执法基于一身,直接面向整个市场主体,队伍建设至关重要。要加强制度建设,保证政治生态风清气正,各项业务工作有序开展。